建設具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，是《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要部署。廣州、深圳同為大灣區(qū)的中心城市，具有核心引擎的功能，通過發(fā)揮各自的優(yōu)勢，實現(xiàn)“雙城聯(lián)動”，形成合力，共建國際科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學中心，為國家實現(xiàn)高質量發(fā)展探路。

廣州和深圳可以比照美國波士頓和硅谷聯(lián)動發(fā)展

美國高新技術產業(yè)發(fā)展既有“硅谷模式”，也有“波士頓模式”。如果說深圳像美國的硅谷，那么廣州就像波士頓，不同的城市走不同的高科技發(fā)展道路。

美國馬薩諸塞州波士頓的128公路，修建于1951年。在128公路周邊，擁有麻省理工學院、哈佛大學、坎布里奇實驗室等從事高新技術研究的機構。依托高?？蒲匈Y源，上世紀50年代后，128公路周邊形成了一個高科技產業(yè)集群，被稱為“128公路模式”，也稱為“波士頓模式”。美國128公路曾于上世紀六七十年代經歷過比肩硅谷的繁榮，也走過80年代的衰落，最近十幾年，它憑借精準醫(yī)療、生命健康、航空航天、新材料等領域再度崛起，成為聞名全球的創(chuàng)新中心。

廣州好比波士頓。廣州一直是華南地區(qū)的政治、經濟、文化和科教中心，具有大學及科研機構集聚的優(yōu)勢，科研基礎能力強;具有國內外大公司、大機構總部集聚的優(yōu)勢，國際企業(yè)總部帶動能力強;具有教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務機構集聚的優(yōu)勢，新經濟應用的領域較寬;具有人才集聚的優(yōu)勢，創(chuàng)新要素集聚的平臺較大;具有產業(yè)載體空間的優(yōu)勢，項目落地能力較強。

深圳好比硅谷。深圳是一個移民城市，這點最像硅谷。從創(chuàng)新的技術路徑來看，深圳走的是模仿創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新和引領創(chuàng)新相結合的模式。從創(chuàng)新的形態(tài)來看，深圳走的是產品創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新相結合的模式。從創(chuàng)新的制度來看，深圳走的是市場化主導的模式，既發(fā)揮了市場在科技資源配置中的決定性作用，同時也發(fā)揮了政府的作用。從創(chuàng)新的產業(yè)組織來看，深圳走的是大公司與小公司齊上陣的開放模式。

廣深“雙城聯(lián)動”可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補，產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈互聯(lián)，人才和資源互通。從這個意義上說，廣深不僅要共建科技創(chuàng)新中心，還要聯(lián)動共建綜合性國家科學中心，實現(xiàn)廣深雙城基礎研究和應用研究對接、科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新對接、成果轉化和科技市場對接。

廣深“雙城”要在四個方面實現(xiàn)“聯(lián)動”

首先，廣深要實現(xiàn)“平臺聯(lián)動”，共建綜合性國家科學中心和國際科技創(chuàng)新中心。2020年10月14日，習近平總書記在深圳經濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，指示“要以大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設為抓手，加強與港澳創(chuàng)新資源協(xié)同配合”。為此，建議深圳的光明科學城加強與廣州的科學城、知識城對接，擴區(qū)后的前海加強與南沙自貿片區(qū)對接，實現(xiàn)平臺率先聯(lián)動發(fā)展。廣深通過平臺聯(lián)動，成為變革性技術關鍵科學問題的突破區(qū)，聯(lián)合對一些“卡脖子”技術進行攻關，在科技自立自強方面有所作為。

其次，廣深要實現(xiàn)“要素聯(lián)動”，共建全球創(chuàng)新要素資源的集聚區(qū)和高端人才的匯聚地。根據智聯(lián)招聘的有關最新研究數(shù)據，廣深目前是人才流向(流入和流出)互為第一的城市。由此可見，廣深之間已經成為人才雙向互動的來源地和去向地，已經實現(xiàn)“要素流動”。未來，廣深要加強基礎設施的互聯(lián)互通，創(chuàng)造通勤便利的綜合交通“硬聯(lián)通”，同時加強人才政策和制度創(chuàng)新的“軟聯(lián)通”，促進要素更便捷高效流動。

再次，廣深要實現(xiàn)“產業(yè)聯(lián)動”，共建現(xiàn)代產業(yè)體系，特別是共同建設成為全球戰(zhàn)略性新興產業(yè)的“策源地”，打造大灣區(qū)高質量發(fā)展的高地。廣深在集成電路、新一代信息技術、人工智能、大數(shù)據、生命健康、機器人、智能裝備、電動汽車、新能源、新材料、航空航天等多個產業(yè)領域可形成互為產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的產業(yè)體系，形成廣深先進制造業(yè)產業(yè)集群。在現(xiàn)代服務業(yè)方面，廣深在金融服務、物流和供應鏈服務、軟件和信息服務、文化創(chuàng)意設計等領域也可形成聯(lián)動效應，共同把服務半徑做大，增加服務業(yè)的影響力和創(chuàng)新力。

最后，廣深要實現(xiàn)“開放聯(lián)動”，共同打造有利于開放創(chuàng)新的體制機制，共同建設粵港澳大灣區(qū)開放協(xié)同的區(qū)域創(chuàng)新體系。廣深的區(qū)域創(chuàng)新體系首先要對港澳開放。聯(lián)合國創(chuàng)新指數(shù)從2020年把香港—深圳—廣州放在一起，成為排名全球第二位的科技創(chuàng)新集群，僅次于東京—橫濱。廣深應聯(lián)動與港澳高校合作共建新型研發(fā)機構或實驗室，與港澳高校合作深度參與國家重大科研計劃，向港澳高校科研人員開放科技計劃項目。廣深要通過與港澳科技資源的開放對接，建立與國際接軌的科研創(chuàng)新體制。

關鍵詞： 雙城聯(lián)動 資源互通 產業(yè)創(chuàng)新 科技創(chuàng)新