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銀保監(jiān)會：進一步加強保險業(yè)穿透式監(jiān)管（主題）

銀保監(jiān)會4月12日發(fā)布2022年度保險公司償付能力風險管理要求與評估（以下簡稱“SARMRA”）結果顯示，70家險企SARMRA平均得分77.44分，80分以上的公司29家。銀保監(jiān)會表示，將進一步加強保險業(yè)功能監(jiān)管和穿透式監(jiān)管，持續(xù)推動保險業(yè)提升風險管理能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。

值得注意的是，作為《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則（Ⅱ）》（下稱“償二代二期”）實施后的首份SARMRA評估結果，監(jiān)管要求和評估口徑更為嚴格。從評估情況來看，2022年，銀保監(jiān)會對70家保險公司開展了SARMRA現場評估，平均得分77.44分，較之前評估上升1.41分。人保集團、太保集團、平安保險集團和中華聯合集團4家集團公司是首次評估，其余66家公司中評分下降的26家，占比39.4%。從得分看，80分以上的公司29家，占比41.4%；70分到80分的公司34家，占比48.6%；70分以下的公司7家，占比10%。從行業(yè)看，保險集團平均分80.37分，產險公司、壽險公司、再保險公司的平均分分別為74.89分、78.7分、79.73分，較之前評估分別上升2.56分、0.1分和1.11分。

上述70家公司中，除“償二代一期”階段未接受過評估從而沒有可比分數的4家保險集團之外，其余66家公司中近四成分數出現下降。對此，普華永道中國金融業(yè)管理咨詢合伙人周瑾在接受《經濟參考報》記者采訪時指出：“這一方面體現出‘償二代二期’規(guī)則下的監(jiān)管要求和評估口徑更加趨嚴，另一方面也反映了部分公司在當前業(yè)務增速放緩市場承壓的情況下，風險管理政策的執(zhí)行出現了偏差，從而導致遵循有效性丟分。”

SARMRA是保險業(yè)功能監(jiān)管的重要內容，對于提升保險公司風險管理水平、增強行業(yè)防范化解風險能力具有重要意義。一位保險公司精算師介紹，SARMRA評分高的保險公司可以更少計提最低資本，從而在計算中實現償付能力充足率的提升?！啊畠敹凇訌娬{穿透監(jiān)管，準確識別和科學計量風險，從而防范資本無序擴張。作為‘償二代二期’的重要變動之一，SARMRA細節(jié)得到補充。此前，SARMRA得分高于80分，可以降低最低資本要求，在‘償二代二期’下則增加了遵循有效性的權重，并引入相對分概念，評估更為嚴格。”上述精算師表示。

2022年SARMRA評估結果顯示，保險公司在風險管理方面取得持續(xù)進步，普遍搭建了較為完整的風險管理架構，制定了較為全面的風險管理制度；多數公司風險管理工作機制較為合理，風險偏好體系符合自身情況。

此外，銀保監(jiān)會指出，2022年的評估中還發(fā)現一些不足，如部分保險公司風險管理制度簡單照搬監(jiān)管規(guī)定，未能結合自身情況“因地制宜”；董事長、總經理對風險管理不夠重視，風控部門人員不足；非標資產穿透管理薄弱，實質性穿透不到位；風險管理系統(tǒng)建設不到位，風險管理工具運用能力不強。“‘穿透式’償付能力監(jiān)管體系建設仍將是下一步監(jiān)管的重點方向?！鄙鲜鼍銕熤赋觥?/p>

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